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北京時(shí)間9月10日凌晨，2016年對(duì)EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案的第一個(gè)草案已經(jīng)出爐。不同于去年，今年對(duì)法案延續(xù)及修改的提案兩院的大佬一直默不作聲，直至前天才出來(lái)了第一個(gè)草案。我們先看下，新提案的主要內(nèi)容：
1. 延期：5年，到2021年9月30日；
2. 最低投資額：TEA地區(qū)＋基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目＋制造項(xiàng)目》80萬(wàn)，其他項(xiàng)目》120萬(wàn)，至少每5年調(diào)一次，國(guó)土安全部有權(quán)調(diào)整；
3. 生效日期：一旦法案獲得通過(guò)，立即生效（或者至少在90天內(nèi)），但是對(duì)于如下申請(qǐng)，進(jìn)行豁免：
3.1 2016年6月1日之前，遞交的申請(qǐng)；
3.2 2016年6月1日－法案生效日之間，遞交到2016年6月1日前有遞交范本申請(qǐng)的項(xiàng)目中；
3.3 2016年6月1日之前，遞交I-829的，或者是法案生效前就批復(fù)成功的；
4. 簽證分配：2000張給鄉(xiāng)村，2000張給城市優(yōu)先地區(qū)，以上倆類(lèi)別的簽證如當(dāng)年不能使用完將順延至下一年度；
5. TEA認(rèn)定：城市優(yōu)先地區(qū)、鄉(xiāng)村、關(guān)閉的軍事基地，TEA將不再依賴(lài)失業(yè)率而是貧困人口比例（20%貧困比例或者低于全國(guó)中位數(shù)的80%以下），國(guó)土安全部對(duì)于TEA定義有決定權(quán)，TEA認(rèn)定有效期兩年；
6. 間接就業(yè)：最多只能用到90%；
7. 區(qū)域中心擁有者：必須是美國(guó)公民或者綠卡持有者，外國(guó)政府的實(shí)體不能提供資金或者參與到區(qū)域中心中，區(qū)域中心／NCE（新商業(yè)企業(yè)）／JCE（就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)）的人員資料如指紋等需提供給FBI；
8. 海外推廣機(jī)構(gòu)：必須符合國(guó)土安全部和SEC（證監(jiān)會(huì)）的法規(guī)，必須在USCIS（移民局）備案，必須披露其所收取的推廣費(fèi)用；
9. 加強(qiáng)監(jiān)管：現(xiàn)場(chǎng)審查每個(gè)NCE每年至少一次，區(qū)域中心每年支付2.5萬(wàn)美金費(fèi)用，一年少于20個(gè)投資者的話(huà)支付1萬(wàn)美金；
10. 證券合規(guī)：明確EB-5融資是證券銷(xiāo)售行為，要求致于證券法管轄并規(guī)定了違規(guī)的處罰條款；
11. 審批時(shí)間和快速審批：設(shè)立180天的最長(zhǎng)審批時(shí)間，設(shè)立加速審批機(jī)制；
12. 債券：公開(kāi)募集的債券將不能獲得使用；
整個(gè)草案目前始終圍繞漲價(jià)、TEA的設(shè)定、祖父法規(guī)、合規(guī)合法。新一輪的博弈即將開(kāi)始，各方力量都不會(huì)放棄已有的利益。會(huì)不會(huì)出現(xiàn)去年的逆轉(zhuǎn)現(xiàn)在還言之過(guò)早。但是目前正值美國(guó)大選之際，國(guó)會(huì)在9月30日通過(guò)改革提案的可能性不大，很有可能像去年一樣會(huì)將現(xiàn)行法案隨同預(yù)算案延期，具體時(shí)間不能確定。但可以確定的是，EB-5漲價(jià)已是勢(shì)在必行！
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